財經事務及庫務局（財庫局）和香港金融管理局（金管局）今日聯合發表公眾諮詢文件，就有關監管穩定幣發行人的立法建議收集意見。諮詢期由今日起 2024 年 2 月尾。
因應穩定幣在Web3和虛擬資產生態系統中的重要角色，而傳統金融體系與虛擬資產市場之間的聯繫亦越趨緊密，政府認為有需要就法幣穩定幣發行人設立監管制度。隨着虛擬資產越趨普及，透過風險為本和靈活的方式監管法幣穩定幣發行人，可適當地管理潛在的貨幣與金融穩定風險，並提供具透明度和合適的規限。
財庫局及金管局表示，立法建議已考慮到金管局去年發布的《加密資產和穩定幣的討論文件》所收集到的市場和公眾意見、與持份者的持續討論、本地的市場情況和需要，以及相關國際標準。
立法建議包括透過引入新法例實施發牌制度，要求所有符合條件的法幣穩定幣發行人須獲取金融管理專員發出的牌照；規定只有指定持牌機構可以提供購買法幣穩定幣的服務，而只有由持牌發行人所發行的法幣穩定幣可售予零售投資者；禁止推廣非持牌發行人的法幣穩定幣發行或非指定持牌機構所提供的購買法幣穩定幣的服務；賦予當局所需權力，因應虛擬資產市場的快速變化調整受監管穩定幣及活動的範圍；提供過渡安排，以促進監管制度順利施行。
金管局亦宣布將推出「沙盒」安排，向有意並已有具體計劃在香港發行法幣穩定幣的發行人傳達監管期望和提供合規指引，同時收集他們對擬議監管要求的意見，以促進後續監管制度的落實，以及確保制度切合監管目標。「沙盒」相關詳情將另行公布。
財庫局局長許正宇表示，香港今年 6 月起實施了虛擬資產交易平台發牌制度，監管法幣穩定幣發行人的立法建議是促進香港 Web3 生態系統發展的又一重要舉措，可妥善管理與香港穩定幣發展相關的實際和潛在風險，並與國際標準保持一致。
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