特朗普政府於 10 月 9 日提出,禁止中國航空公司經俄羅斯領空往返美國,目的是為美國航空公司消除不公平競爭,禁令最快 30 天內生效。中國東方航空、中國國際航空及中國南方航空等 6 間航空公司,在 10 月 14 至 15 日向美國運輸部提交反對意見,指出禁令將大幅增加營運成本和影響旅客。美國聯合航空則要求,將限制範圍擴大至國泰航空及其他香港航空公司。
俄羅斯在 2022 年 3 月入侵烏克蘭後,為報復美國制裁,禁止美國及多間西方航空公司飛越其領空。由於中國航空公司未受限制,能繼續使用西伯利亞航線往返美國,享有更短飛行時間及較低燃油成本優勢。美國運輸部指出,此不平衡狀況已成為主要競爭因素,對美國航空公司造成實質不利影響。
中國東方航空向美國運輸部表示,禁令將令部分重要航線的飛行時間增加 2 至 3 小時,大幅提高旅客錯過轉機航班的風險,燃油消耗亦會顯著增加。中國國際航空及中國南方航空均指出,措施將影響大量往來中美的旅客。中國南方航空預計,在 11 月至 12 月的假期旺季,約 2,800 名旅客需要重新安排機票,行程可能被打亂。中國國際航空更估計,若禁令在感恩節及聖誕假期實施,最少 4,400 名旅客將受影響。
聯合航空 United Airlines 在提交美國運輸部的文件中指出,俄羅斯禁止美國航空公司飛越其領空,令他們實際上無法恢復往來中美的直航服務,包括以往營運的紐約紐瓦克、華盛頓及芝加哥等航線。聯合航空要求特朗普政府將禁令範圍擴大至國泰航空,因為國泰從香港飛往美國的航班同樣飛越俄羅斯領空。禁令建議只針對客運航班,貨運航班則獲豁免。
代表 美國航空 American Airlines、達美航空 Delta Air Lines 及聯合航空 United Airlines 的主要業界組織 Airlines for America,支援美國運輸部的措施,但同時要求維持中美兩國航空公司的客運航班數量對等,確保客運容量能合理配合市場需求。中國外交部發言人上週批評有關限制「不利於人員往來」,建議美方反思自身政策對本國企業造成的影響,而非無理打壓別國,讓全球消費者承擔後果。