香港信用評分系統新聞弄得滿城風雨,科技進步讓互聯網的資訊極速流通擴散,秒速影響群眾及社會。世界各地政府對此都持有不同的管治手法,中國會針對企業及個人於 2020 年實行「社會信用體系」 ,有關於信用的行為作出全面記錄,組織全國龐大資料庫,在社會衣食住行各方面對違規機構、個人作出懲戒。近日因為廣東省的發報會中透過了香港會研究跟隨推行,就此事我們 unwire 想整理一下。
▲在中國,網站「信用中國」提供搜尋服務,能輕易搜尋失信企業、人員的詳細訊息以至個人資料
社會信用體系 並不只「扣分」簡單
很多香港網民對此理解的,只是個人「扣分制」。扣了一定的分數就限制了購買火車或機票的自由。不 過當中的細節可能遠超你想像。
▲信用紅黑名單以實名展示「有誠信」與「失信」人員
企業及個人資料全透明如「大字報」
中國政府正運作「信用中國」網站,就全國每一個省提供網路版信用查詢系統。會主動公佈企業及個人的「黑名單」,裡面實名展示「失信被執行人」的名字、年齡、性別、身份證字號(部份被隱藏),以及失信行為的具體情況等。
▲在失信人員名單中,詳細列明有關人員的年齡、身份證號碼(有星號隱藏一部份),以及失信行為
任何人可作主動搜尋
可能你會覺得,沒有人有空理會系統的「紅人榜」,但其實此系統容許任何人輸入名稱「起底」,類如你去見工或跟某企業合作前,都可以輸入企業名稱看看該企業有否「犯罪」。可能你會同時擔心,人事部會否鍵入你的名字「起底」呢 ? 暫時系統是不能以姓名作為搜尋,不過可以以社會信用編號進行搜尋,如果應徵公司強制性要求你提供此編號,就可以隨時起你底。
▲中國各地信用分站,提供搜尋功能,輸入法人組織名稱或統一社會信用代碼,就可搜尋當事者的信用狀況
▲可即時搜尋企業是否在黑名單,但此功能不能以個人名稱搜尋個人信用記錄
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網購習慣也被監察評分
甚麼情況下會被扣分?根據中國國務院公佈的《社會信用體系建設規劃綱要》大致可分為以下 6 點,注意是第 5 及 6 點是科技發展下新規管制度,網上言行在中國監察管制這一點都不意外,但沒想到連「網購」也是評分考慮,各位淘寶時也要小心了。
社會信用行為因素為:
1.銀行欠債不還
2.是否如期付稅
3.行騙
社會行為包括:
4.是否參與公益,
5.網上言行包括是否曾散播不可信的信息、言論,
6.網上購物習慣進行評分。
香港自由跟系統有衝突
香港享有言論、遊行及宗教自由,但有可能跟此系統有衝突。文件提及在網路上發表不實言論或詆毀他人、拖欠卡數、欠交電話費、參與邪教活動,甚至是批評政府,都有機會被扣除信用分數。這些理據都是有「抽象」的,如何定義邪教、失實言論及評批/比意見政府呢?
我們可以由最先推出個人評分系統的江蘇徐州市雎寧縣看出端倪,政府把圍堵黨政機關、企業、陳情鬧事等紀錄都納入個人信用的扣分事項。
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已有過千萬「扣分」巿民受罰
目前中國政府已經通過不同方法「懲戒」社會信用系統下評分較低的人士。
最先推行的是拒絕失信人士乘搭飛機與較高級席次的火車,截止 2018 年 4 月底,當局將 1054.2 萬人介定為失去信用人士,總共有 1,114.1 萬人次被限制購買飛機票,有 425 萬人次被阻止購買火車票。
除此之外,被評為「失信」的人士將受到社會多種不公平待遇,例如禁止做公務員、子女不能進入較好的學校,部份公共服務也不能使用。
被扣分該如何「加分」
香港車牌扣分也有「改進課程」加分,那麼中國社會信用系統又如何加分呢 ?
而為了增加「信用評分」好多人現時都不斷捐血、做義工來提升自己的信用分數。
另有報道指,只要進行招商引資、舉報假貨等行為,甚至是讚揚共產黨都可增加自己的信用評分。有報道引述中國人民銀行徵信局人士指,這些資料都可以做假,而且和個人信用都沒有關係。
「高分」能享有「福利」
綜合各種媒體報道,現時浙江省杭州市進行「社會信用系統」的情況,現時評分較高人士,可以在醫院得到:
1.免即時繳付醫藥費的待遇
2.入住酒店與租車時免付抵押金
3.貸款時可得優惠息率
4.可申請較佳待遇的工作
5.可以申請入讀更佳的學校
6.可免費使用校園的健身設施。
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香港 3 年後會實施嗎 ?
雖然今日(7月9日)下午政府發表「政府澄清關於『社會信用體系』言論」聲明,就有台灣報章和網上平台指內地的「社會信用體系」將會在香港實施,特區政府發言人澄清絕無此事。
不過在廣東省政府的官方文件《廣東印發推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃(2018-2020年)》第 75 點中,清楚紀錄了「加快社會信用體系和市場監管體系建設。研究制定廣東省社會信用條列。探索依法對大灣區內企業聯動實施信用激勵和失信懲戒。建成全省統一的市場監管信息平台。」就發佈會當日仍有提及研究粵港澳推行此社會信用體系並三地資料亙通
兩地政府各執一詞,未有定案。但文件中可以看到的是,推行的話首先應該針對企業為主。另外,在中國信用網站中亦可看到台灣、香港及澳門地區
在科技層面上,unwire 所報的暫時只有這些,想了解更多資料可以看看網友這篇
https://www.facebook.com/unwirehk/videos/2849090555117652/
這個是港台的節目,可以深入了解
https://www.facebook.com/rthk31thisweek/videos/433588127211768/
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