四電一腦電子回收費　8月買機俾多$165

8月1日開始，買電視或雪櫃等大型家電隨要多付百多元。屆時政府將針對部分電子產品向供應商徵收 15 – 165 元不等的費用，以資助回收商回收舊電器電子廢物，而這筆徵費極有可能轉嫁給消費者。雖然一百幾十不是大數目，但有業內人士質疑徵費政策有偏袒大財團之嫌，擔憂環保政策淪為大財團的營利工具。

徵費物品：四電一腦

是次計劃徵費的物品，是以「生產者責任制」的原則推行，是俗稱「四電一腦」的洗衣機、冷氣機、電視機、雪櫃及電腦產品等五類受規管的電器，支付循環再造費，費用是根據電器的回收再用價值及回收過程中所花費的資源而定，如電腦，因為回收後容易重用，因此徵費便較少。至於手機、相機等則不受影響。

 

甚麼是生產者責任制？

生產者責任制，並非指電子產品生產商要為回收負責。這裡的「生產者」指有份製造廢棄電子產品或電器的人，換言之，這包括電器電子產品生產商、供應商 (進口商) 、零售商和消費者，共四方面要負責，但各方要負的責任不同：

1. 生產商：在設計產品時，要確保組件將來可以回收及方便循環再造。
2. 進口商 (代口商)：政策訂明進口商將會是主要的徵費對象，要為每件進口的電子商品支付徵費，例如從外地進口一萬個電冰箱，則要多付 165 萬元。
3. 零售商：在分發上述受制電器時，須提供相關循環再造標籤，亦要為消費者安排「一換一」除舊服務。
4. 消費者：購買時應向零售商要求除舊服務。

▲ 循環再造費用轉嫁至消費者之流程 (點圖可放大)

▲來源：ALBA-IWS 片段截圖

那為甚麼消費者又要付費？不是向進口商徵費嗎？但其實進口商很大機會會向零售方加價，最終最終轉嫁給消費者，而環境局都承認其可能性。但陳生指有例外，很多時候要看電子產品的市場價值。

現時政府推動回收足夠嗎？

現時政府有推動不同類型的廢物回收，但對於舊電器電子產品的回收卻少之又少。

政府於 2013 年推動的「綠在區區」計劃，直至現時只有五區完成招標，當中只有四區已經開始運作，其餘的根據政府網頁所示，仍未開始招標。

▲來源：「綠在區區」網頁截圖

除了推行速度慢，還有兩個大問題：第一是回收點偏離社區，以觀塘區為例，回收點全部設於九龍灣，假如有心人士想回收卻居於秀茂坪，可謂極不方便；第二是宣傳不足，如不自行上網找尋資料，恐怕不知道回收中心的地點。

其實政府定時會有有電子回收車到某些大型屋苑收集電器，但不是恆常運作，可能每隔半年才有一次，而且不是每個屋苑也有此服務。

陳榮禮：業界指政府身兼監管者仍未完善

陳榮禮指出，要避免上述情況，現時由政府身兼監管者的角色並不足夠，因政府官員未必熟悉業界最新的技術及標準，而且缺乏市民的參與，「應該好似其他國家嘅方法，成立一個督導委員會，由回收業界代表、學者、市民代表組成一個組織共同監管承辦商。」

▲香港電器及電子設備回收協會副會長陳榮禮先生

▲來源：《香港資源循環藍圖 2013 – 2022》文件截圖。

總結：原則是好，但如何監管才是重點

普遍來說，業界甚至市民都支持推行電子廢物的循環再造徵費，然而，建廠以及循環再造徵費費用龐大，動輒上億元。而政府過去在推動全民回收，的確成效不彰，以致市民失去信心，筆者敢說，這個政策的原意是好，但政府如何監管和推行才能為減省市民回收的成本、推動回收業界的發展，才是真正的問題。