人工智能如何被合理利用，不會穿越道德與私隱底線，成為科技界熱門話題，但相關監管將會暫時被停滯。美國加州州長 Gavin Newsom 最近就宣布否決《SB-1047 人工智能大模型安全創新法案》。法案要求加州大型人工智能公司實施多項安全措施，但因法案條款過於嚴苛，有可能阻礙科技創新，尤其在開源人工智能大模型領域。今次否決法令使 OpenAI、Google 和 Meta 等科技巨頭都鬆一口氣。
SB-1047 法案於今年 2 月提出，該法案針對大規模人工智能模型的開發與使用，目標是加強安全性和透明度，並規範其應用。法案要求開發成本超過 1 億美元的模型，如 Meta 的 Llama-3 系列和 Google 的 Gemma 系列，若用戶利用這些模型從事非法活動，開發公司將承擔責任。企業還需提交用戶的個人資料，並將資料保存 7 年，供政府部門查核。
該法案受到科技界批評，許多人認為其內容對大型公司過於嚴格，並且會妨礙創新。對於依賴開源模型進行創新的中小型企業，法案亦將構成重大阻礙。
Gavin Newsom 在聲明中強調，加州作為全球人工智能技術的領先地區，擁有 50 家頂尖人工智能公司中的 32 家，這些企業對技術進步至關重要。雖然 SB-1047 的初衷是出於善意，但法案對所有人工智能模型設置統一標準，缺乏靈活性，忽視了不同應用場景的風險差異，可能導致低風險應用被過度監管，進而抑制技術進步。他繼續指法案並未清楚定義哪些數據和決策屬於敏感和關鍵，這可能在實施過程中造成混亂。他認為，依賴統一的監管框架無法有效應對技術快速發展帶來的挑戰，反而可能讓公眾產生虛假的安全感。
不少企業指法案實施後可能迫使許多科技企業遷出加州，對當地科技創新造成不利影響。全球開發者對此也十分關注，否決 SB-1047 意味著他們能繼續使用 Meta、Google 和 OpenAI 等科技巨頭的開源大模型，這對維持加州作為全球科技創新中心的地位尤為重要。
資料來源：The Verge
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