北京市公安局法制總隊近日與北京產權交易所簽署《涉案虛擬貨幣處置業務合作框架協議》，創建全新的涉案虛擬貨幣處置合作機制。此機制將涉案虛擬貨幣納入「實物上繳」範疇，透過香港合規持牌交易所公開變現出售，解決執法部門長期面臨的「涉案虛擬貨幣無法在境內直接處置變現」及「跨境處置高風險」兩大難題。目前已成功應用於順義公安分局一宗案件，證明機制可行。
全國首創實物上繳「綠色通道」延伸至虛擬資產
早在 2017 年，北京市公安局與北京市財政局已在全國首次搭建實物上繳國庫「綠色通道」，且目前仍是全國唯一。其核心運行機制為公安機關將需要上繳國庫的涉案財物實物移交給財政部門指定的北京產權交易所進行處置，截至目前已累計處置涉案財物 546.8 萬件。
北京產權交易所是北京市人民政府批准設立，具備司法拍賣和罰沒資產處置的業務資質。面對近年來虛擬貨幣犯罪高發頻發態勢，法制總隊與北交所進一步拓寬合作處置領域，將這套成熟機制延伸至虛擬資產領域。
透過香港交易所變現流程
新機制的操作流程相當清晰：首先由公安機關將涉案虛擬貨幣實物委託給北交所，再由北交所選定專業服務機構進行技術檢測、接收與移交。接著透過香港合規持牌交易所公開變現，所得資金經國家外匯管理審批結匯後，轉入公安機關涉案款專用帳戶，最終上繳中國國庫。
此機制巧妙地利用香港作為國際金融中心的地位，以及其相對完善的虛擬資產監管框架，繞過中國境內對虛擬貨幣交易的限制。
強化執法人員專業能力
為配合新機制實施，市局法制總隊還依託法制教育大講堂，邀請電子科技大學教授、虛擬貨幣冷錢包業務專家，為全局辦案民警講授「涉虛擬貨幣案件偵辦知識及研判思路」、「虛擬貨幣冷錢包的保管與使用」等專題課程。這些培訓拓展了民警的辦案視角，補強了虛擬貨幣犯罪監控與打擊的工作短板，提高了民警打擊和防範虛擬貨幣犯罪的能力和水平。
預期此機制將推廣至全國其他地區，為各地執法部門提供統一的虛擬資產處置標準。同時，此舉也可能進一步強化香港作為亞洲虛擬資產交易樞紐的地位，吸引更多相關業務流向香港。
來源：北京市公安局微信公眾號
