歐盟委員會 12 月 9 日宣佈，根據《歐盟運作條約》第 102 條及《歐洲經濟區協定》第 54 條，正式向 Google 展開反壟斷調查。重點審視 Google 如何利用網站出版商內容及 YouTube 用戶上載內容，支援生成式 AI 搜尋與相關服務。調查並非預設 Google 違規，而是評估行為有否構成濫用市場支配地位。整個程序沒有法定截止日期，視乎案情複雜程度及企業配合度而定。
「AI 摘要」涉壓榨出版商
此次行動焦點之一，是 Google 搜尋中「AI 摘要」（在搜尋結果上方顯示 AI 摘要）及類聊天式回覆「AI Mode」。歐盟關注這兩項功能產生答案時，大量依賴網頁內容，卻未向出版商提供合理報酬及清晰拒絕選項。出版商一旦拒絕讓內容供 AI 使用，可能失去來自 Google 搜尋的關鍵流量，變相被迫接受條款。
歐盟將評估 Google 是否透過這種結構性依賴關係，向出版商施加不公平交易條款，並藉由優先存取內容，令競爭對手 AI 模型開發者處於不利位置。
獨佔 YouTube 內容惹疑慮
調查範圍延伸至 YouTube，涉及 Google 如何利用創作者上載影片及其他內容訓練生成式 AI 模型。歐盟指出創作者上載 YouTube 內容時，實際上須授權 Google 將相關數據用於訓練生成式 AI 等多種用途，但目前並無就這類訓練用途向創作者支付額外報酬，同時缺乏實質可行拒絕機制。
與此同時，YouTube 政策禁止競爭對手 AI 模型開發者利用 YouTube 內容作訓練數據，意味只有 Google 可享有這個龐大影音資料庫，歐盟懷疑此舉可能扭曲 AI 市場競爭秩序。
最高罰全球營收 10%
歐盟強調若最終證實 Google 相關做法屬實，可能構成濫用支配地位行為並違反歐盟競爭法，最高可處以相當於 Google 全球年營收 10% 罰款，亦可要求企業作出結構性或行為性整改。是次調查是歐盟多宗涉及 Google 大型反壟斷個案之一，過去涵蓋搜尋、Android、網上廣告及 AdTech 等領域，今次突顯監管機構開始將 AI 相關競爭問題視為新戰場。
資料來源：AP
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