Elon Musk 在瑞士達沃斯世界經濟論壇對美國 AI 產業前景表示憂慮,並警告電力短缺將成為最大發展瓶頸,反觀競爭對手中國並無此顧慮。Elon Musk 與貝萊德集團行政總裁 Larry Fink 對話時預測,美國或在 2026 年下半年陷入「即使生產晶片,亦無法啟動」的窘境。
Elon Musk 指出,AI 落地應用根本制約因素就是電力。美國 AI 晶片產能正呈指數級擴張,但電力配套建設嚴重滯後,已拖累 AI 數據中心模型訓練與部署效率。美國電網系統弊病叢生,根源在於數十年投資不足與基礎設施老化,大部分電力傳輸設施已沿用逾 40 年。
電網升級需時冗長,新建輸電線路因許可及選址延誤,往往需要 7 至 10 年時間。能源專家指出,NVIDIA 位於加州聖克拉拉總部兩座超大規模數據中心,因電力供應遲遲未到位,或將空置數年。AI 產業催生海量用電需求,疊加電網升級壓力,最終成本將轉嫁至普通民眾,令電費單持續攀升。
Elon Musk 表態印證眾多 AI 投資者隱憂:在產能供應方面,中國已大幅領先美國,且完全沒有電力問題。以太陽能為核心能源結構,相較核電更具成本優勢,部署周期更短,安全風險也更低。Elon Musk 評價指中國電力增長速度驚人。
全球能源監測機構太陽能追蹤數據顯示,中國已投運太陽能發電裝機容量接近美國 4 倍。若計入在建項目潛在產能,中國太陽能發電總裝機容量預計將達 1,118,442 兆瓦,而美國僅為 237,947 兆瓦。Elon Musk 在論壇指出,美國平均用電量為 500 GW,中國單是太陽能發電每年就能滿足美國一半用電量。
中國正興建青海塔蘭灘太陽能發電場佔地 162 平方哩,包含 700 萬塊太陽能板,發電量足以供應 500 萬戶家庭用電,預計 2026 年投入商業運作。Goldman Sachs 報告指出,到 2030 年,中國將擁有約 400 GW 備用電力容量,超過全球數據中心總電力需求 3 倍。
Elon Musk 強調,太陽能是目前全球最大能源來源,若以太陽能滿足全美電力需求,只需一個邊長 100 哩的正方形太陽能發電場。然而美國政策導向正持續扼殺太陽能產業發展潛力。雖然特朗普政府一再敦促電網運營商提升供電能力,卻始終反對向太陽能轉型,同時取消可再生能源補貼,理由是這類補貼會危及電網安全。
去年,特朗普政府對來自東南亞國家太陽能製造商徵收高額關稅。太陽能電池及面板產品將面臨根據產品原產國而定「反補貼稅」:越南為 395.5%,泰國為 375.2%,馬來西亞為 34.4%。柬埔寨因拒不配合調查,被徵收高達 3,521% 關稅。背後緣由是多間在美經營製造商聲稱中國公司通過東南亞國家,向美國市場大量投放不公平廉價商品。
Elon Musk 表示,美國對太陽能產品設置關稅高得離譜,這直接導致太陽能項目部署成本被人為拉高,完全違背市場規律。
為緩解電力困境,總統特朗普近期與多位州長向美國最大電網運營商 PJM Interconnection 施壓,要求提升供電能力,並推動該公司舉辦拍賣活動。通過此次拍賣,PJM 將提供 15 年期承購協議,幫助電廠開發商獲得融資,將電力成本從普通消費者轉移至數據中心運營商。白宮及州長敦促 PJM 在 9 月底前舉行這場特別拍賣。
PJM 電網為美國 13 個州及華盛頓哥倫比亞特區超過 6,500 萬人口供電,其供電區域包含全球最大數據中心市場——維珍尼亞州北部。近年來,PJM 互聯電網區域內電價大幅飆升,主要原因是科技企業為訓練及運行 AI 系統,大規模興建數據中心帶來用電需求激增。PJM 2025 年容量拍賣價格創歷史新高,2030 年前將有近 40 GW 傳統發電面臨退役,而接駁排隊仍然積壓嚴重。
美國內政部長 Doug Burgum 上周向記者表示,政府深知 AI 所蘊含能量與生產力將重塑每份工作、每間企業及每個行業,但在這場與中國競速賽中,必須先解決 AI 「動力問題」。本周三(21 日),特朗普在達沃斯論壇發表講話時,進一步拋出方案,鼓勵科技企業自行建設發電站以保障 AI 發展電力需求,更宣稱政府將在短短 3 周內完成相關審批,而以往此類審批往往需要耗費數年。
Microsoft 已率先承諾全額承擔數據中心電力成本,確保不會推高住宅用戶電費,成為首間作出此承諾主要科技公司。
與美國窘迫形成鮮明對比,中國已構建起穩定、廉價及環保電力體系,為 AI 產業發展築牢根基。國家能源局近日發布數據顯示,2025 年,中國全社會用電量歷史性突破 10 兆千瓦時,每用 3 度電就有 1 度多是綠電。去年,風電光伏合計裝機也歷史性超過火電。
中國亦超前佈局電力能源體系,為未來發展留足餘量。除了特高壓技術支撐「西電東送」工程,亦通過「東數西算」工程,就近用好西部地區富集電力資源。中國已宣佈計劃將太陽能與風能總裝機容量推高至 3,600 GW。
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