日本愛知縣豐明市政府決定向市議會提交《智能手機使用條例》草案，規定全體市民每日使用手機時間上限為 2 小時，預計今年 10 月起實施。這是日本首個針對全體市民制訂手機使用時間限制的條例，較香川縣 2020 年為青少年推出的相關法例更進一步。
該條例草案將於下週四 (8 月 28 日) 在市議會定期會議上提出，建議市民在工作或學習以外的休閒時間，使用手機、平板電腦和遊戲機每日不應超過 2 小時。條例並無強制力及罰則，但屬日本首個明確規定使用時間的智能電話管制法例。
青少年手機成癮問題嚴重
根據日本內閣府今年 3 月發布的調查，日本青少年平日平均每日上網時間達 5.1 小時，假日更長達 6.5 小時。豐明市政府在推動福利政策時，發現兒童沉迷及過度使用手機的個案增加，亦留意到有家長長時間讓嬰幼兒使用手機，因此決定制訂相關條例。
條例草案亦規定，為確保有充足睡眠，建議小學生最遲在晚上 9 時、中學生或以上則在晚上 10 時後停用手機。適用範圍除了智能電話和平板電腦，也包括遊戲機與個人電腦，並鼓勵家庭自行制訂使用規範。
香川縣曾推青少年限制令
在此之前，香川縣已於 2020 年推出《網絡・遊戲成癮對策條例》，為 18 歲以下青少年制訂遊戲時間限制，建議平日不應超過 60 分鐘、假日不應超過 90 分鐘。然而豐明市這次涵蓋全體市民的做法屬日本首例，比香川縣的青少年限制更為全面。
網民批評不切實際
這項規定引起網民不少批評聲音。有人認為每個家庭使用手機的方式各異，劃一限制 2 小時的做法令人難以理解。亦有網民指出，現今世代學習和交流均需使用手機，單純限制時間並不實際。另有意見認為，智能電話的使用應由家庭自行決定，政府不應介入。
世界衛生組織已將遊戲成癮列為精神疾病，而韓國、中國等亞洲國家近年亦有推出類似的青少年上網時間限制，顯示手機成癮問題已成全球關注的議題。豐明市這項適用於全民的限制令能否有效改善市民健康，其成效備受各界關注。
