美國眾議院在 2026 年 4 月 13 日正式提交《家長決定法案》（Parents Decide Act，H.R. 8250），要求所有作業系統供應商強制驗證用戶年齡，涵蓋手機、平板及電腦各類作業系統，包括 Windows、macOS 及 Linux。法案由新澤西州民主黨眾議員 Josh Gottheimer 提出，紐約州共和黨眾議員 Elise Stefanik 聯署支持，現已移交眾議院能源和商務委員會（House Committee on Energy and Commerce）審議。

 

跨黨派聯手推動

Josh Gottheimer 在 4 月 2 日率先發出新聞稿宣布法案，強調科技公司不應替家長決定孩子接觸內容。法案獲民主、共和兩黨議員跨黨派支持，顯示保護兒童網絡安全已成兩黨共識。法案規定所有作業系統用戶在建立帳戶及使用系統時，均須提供出生日期；18 歲以下用戶則必須由家長或法定監護人核實年齡。

 

法案同時要求作業系統供應商建立機制，讓第三方 App 開發者能存取用戶年齡資料，以便在用戶下載或啟動應用程式時同步確認年齡。新法案目標是讓家長能由裝置設定層面直接監管子女可存取內容，包括社交媒體、App 及 AI 平台。

 

開源社群面臨最大衝擊

法案對開源社群影響尤為深遠。Ubuntu 及 Fedora 等 Linux 發行版由非牟利組織或志願者維護，既缺乏處理個人身份資料的安全架構，亦難以承擔法律規定資料保護責任。專家批評法案假設所有軟件均由 Apple 及 Google 等大型企業控制，完全忽視開源軟件運作模式，有可能迫使開源系統退出美國市場，或強制用戶須具備網絡連接才能啟動電腦。

 

FTC 主導執法細則

執法工作由聯邦貿易委員會（FTC）負責。法案要求 FTC 在法案生效後 180 天內制訂具體年齡驗證標準，涵蓋共用裝置處理方式、家長核實程序及資料保護標準，確保出生日期資料獲安全收集。FTC 亦須在 18 個月內向國會提交合規報告，說明各供應商執行情況，並建議是否需要更新相關規定。

 

值得注意是加州早在 2025 年 10 月已簽署類似州級法案 AB 1043，要求所有作業系統在帳戶設定時收集年齡資料，並透過即時 API 傳送至 App，法案將於 2027 年 1 月 1 日正式生效。科羅拉多州亦有類似法案正在審議中，而今次聯邦法案一旦通過，將以單一全國性標準取代各州分散法規。技術界目前正密切關注法案走向，憂慮這場以「保護兒童」為名修法，最終會否終結個人電腦匿名使用時代。

 

資料來源：Gottheimer 眾議員辦公室、GovInfo、It’s FOSS、Biometric Update