香港政府正式敲定網約車規管框架,4 項附屬法例已於 5 月 26 日刊憲,並將於 8 月 3 日起大部分生效,運輸及物流局宣佈將由今年第三季起邀請平台申請網約車服務牌照。
發牌上限 10,000 個 料明年 11 月批出
政府建議現階段網約車車輛許可證數目上限為 10,000 個,預計每日可提供約 12 萬個行程,期望以審慎穩妥方式推動新政策,同時兼顧道路資源及公共交通生態。
三方持牌 人車連結
新規管制度採用「三方持牌」模式,網約車平台、車輛及司機均須分別領取牌照或許可證,任何一方無牌經營即屬違法。網約車須符合「人車連結」要求,即車輛須以個人名義登記,並由登記車主駕駛提供載客服務,同時申請車輛許可證時車齡須低於 12 年、每年驗車,並持有涵蓋網約車用途第三者風險保險。至於司機方面,申請人須年滿 21 歲、持有香港永久性居民身分證及私家車或輕型貨車正式駕駛執照最少 1 年,申請日期前 5 年內無嚴重交通定罪紀錄,並須在指定限期內通過指定考核及完成職前課程,已持有的士駕駛執照人士則無須另行考核。
費用及時間表
當局建議按全數收回成本原則釐定收費:網約車服務牌照年費為 120 萬元,車輛許可證每張有效期不超過 12 個月,費用為 1,560 元,駕駛許可證有效期 5 年,費用為 410 元。平台須於 2027 年 8 月 22 日前取得有效牌照,屆時所有網約車載客服務必須由持有許可證車輛及司機提供,並經由持牌平台預約。
業界意見不一
Uber 全球公共政策主管 Andrew Byrne 表示,對比全球其他大城市包括中國內地、倫敦及澳洲,香港對網約車數量設限做法非常罕見,若上限維持 10,000 個或 15,000 個,司機數量將大減,供應短缺下車費可能上漲,惟強調不會考慮離開香港市場。
香港資訊科技商會榮譽會長 方保僑指,今次政府正式落實網約車規管框架,並將於下月起接受牌照申請,對香港邁向「智慧城市」與「智慧出行」而言,絕對是一個具有里程碑意義的跨越。科技的發展不應與傳統行業對立,而是要透過規範與科技融合來達致共贏。今次當局提出建立「智能監管系統」,強調監管必須與科技對接,利用電子渠道接收平台營運數據。不只大幅提升了政府的監管效率,更是將出行數據轉化為未來智慧城市規劃養分的關鍵一步,方向非常正確。 站在市民與消費者的角度,安全永遠是首要考慮。新例要求平台利用科技履行盡職審查,並在應用程式中加入「行程分享」和「一鍵支援」等功能,這些利用科技保障乘客安全的措施,能提升網約車的整體服務質素,更為市民出行建立了一道安心的安全網。 將車輛許可證上限設為一萬個並進行「動態評估」,顯示出政府在起步階段既有全面考量,也保留了靈活性。網約車與的士從來都不是「零和遊戲」,透過科技規範化管理,兩者定能相輔相成,為市民提供更多元、優質的出行選擇。
資料來源:香港政府新聞公報
