包括航拍機在內的無人機，以及模型飛機飛行條例《小型無人機令》（第 448G 章）會在 2022 年 6 月 1 日生效，對無人機的飛行作出更詳細的規管守則，以保障航空安全與公眾安全。不過好多網民、航拍機愛好者都對新規定存有疑問，甚至有誤會。以下將會總結網民最多提出的疑問，並以最新規定的條文作出解答。

 

本文只以較為淺白的文字，對條文作出較易明白、理解的解釋，並不能取代任何法律條文或規定，所有定義以模型飛機飛行條例《小型無人機令》（第 448G 章）中所列條文為準。

 

▲大帽山、鳳凰山、大東山山頂位置正式成為飛行限制區，有很多景色都未必再次輕易影到，圖為大帽山雷達站

FAQ 1：放無人機是否必須領牌？

好多人都以為自新規定生效之後，必須要領牌才可放航拍機。其實新規定只規定進行「進階操作」，才需要通過遙控駕駛員培訓以及考核。

 

有關「進階操作」的定義如下：

1）所有甲 1／甲 2 類的無人機，超過甲 2 類標準的操作規定

2）小型無人機重量在 7kg 以上、25kg 以下

3）涉及運載危險品的操作

4）位處限制飛行區的操作

 

即是說，如果你不進行進階操作，你飛行的無人機屬於甲 1／甲 2 類，而飛行時又遵守甲 1／甲 2 類的操作規則，就毋須通過遙控駕駛員培訓以及考核。

 

如果你的無人機屬於甲 1 類（即重量在 250g 以下），只需要登記成為「標準等級」註冊遙控駕駛員便可。

 

但如飛行的無人機屬於「甲 2 類」以及「甲 1 類無人機進行甲 2 類操作」（例如甲 1 類無人機最高只能飛 30 米高，但你又想飛到 90 米以下的話），你需要登記成為「標準等級」註冊遙控駕駛員，並為無人機註冊（詳見下一條 FAQ）。

 

航拍機操作只在下表中的範圍內，就毋須通過遙控駕駛員培訓以及考核（領牌）都可以放飛航拍機：

▲標準甲 1 類以及標準甲 2 類的操作範圍與上限，在此表的範圍內操作，都毋須領牌／事先獲得民航處許可。留意甲 1 類航拍機超出其操作範圍，例如飛行高度 30 米以上 90 米以下，航拍機就要註冊

 

FAQ 2：甚麼是「標準等級」的註冊遙控駕駛員？不是說不用領牌嗎？

在民航處「SUA 一站通」手機應用程式內，進行個人用戶登記，並閱讀所有畫面出示過的規則簡介與飛行建議，就可成為「標準等級」的註冊遙控駕駛員。毋須參加任何實習或考試，只要在 App 內看完 30 幾張圖便可，只需要約十分鐘就能完成整個過程。

 

成為了「標準等級」的註冊遙控駕駛員，就可毋須註冊無人機的情況下，放飛甲 1 類無人機／進行標準甲 1 類操作。

 

▲在 App 內就能完成「標準等級」遙控駕駛員的註冊，毋須考試或付費。

 

 

FAQ 3：是否所有無人機都需要註冊才可放？

在新規定當中，只要屬於甲 1 類無人機，並且只進行標準甲 1 類操作，即飛行高度低於 30 米就毋須為無人機進行登記。但留意，市民需要成為「標準等級」的註冊遙控駕駛員才可進行標準操作。

 

但即使你的無人機屬於甲 1 類，但想進行標準甲 2 類操作，即飛行高度高於 30米、低於 90 米，就需要為其小型無人機註冊及取得標籤、成為「標準等級」的註冊遙控駕駛員，更規定必須開啟航拍機內的飛行記錄及適飛空域辦識功能。

 

如果你的無人機屬於甲 2 類，或無人機重量大於 7kg、小於 25kg，都需要為其小型無人機註冊及取得標籤，更規定必須開啟航拍機內的飛行記錄及適飛空域辦識功能。

 

▲甲 2 類無人機，或者甲 1 類無人機想進行標準甲 2 類操作，都需要為航拍機登記

 

只要再於 App 內登記無人機，兩、三個工作天後，你便會收到民航處以郵寄方式寄給你的通知書，裡面包括了標籤。你需要將標籤貼在無人機機身，之後登入「SUA 一站通」手機應用程式／網站驗證，就可放飛甲 2 類無人機／進行標準甲 2 類操作。（日後需要購買保險才能進行甲 2 類操作，詳情留意政府日後公佈）

 

▲在 App 內登記無人機後，過幾個工作日就會收到民航處發出的標籤。民航處的無人機標籤發行服務，最初階段將不會對用戶收費。

▲用戶要在無人機貼上該標籤才能放飛（只適用於需要登記的無人機），另外，只需要貼上二維碼便可，不用像小編一樣整張貼紙貼上去….

▲這才是正確的貼法，只需要貼上二維碼便可

▲打開「SUA 一站通」應用程式或登入民航處「SUA 一站通」網站，進入「註冊小型無人機」，選取等待驗證的航拍機；

 

▲在輸入民航處寄給你的信件中提到的驗證碼，再為你貼上二維碼貼紙後的航拍機拍下一張相片，上載到系統。

▲當系統確認你的申請後，小型無人機的註冊狀態會變成「有效」，此時你便可正式在使用無人機。

▲在隔一、兩日後你會收到民航處寄出的電郵，內含「小型無人機註冊證書」，以作日後市民有需要時作為文件之用。留意證書上登出的有效期，在有效日期屆滿前 4 個月至到有效期屆滿後一年內，市民可在系統申請註冊續期。

 

而所謂「領牌」，則是通過培訓和考核，獲得「進階等級」遙控駕駛員的資格，以利用無人機進行「進階操作」。如果你不會進行進階操作的話，就毋須領牌。

 

FAQ 3：DJI Mini 3 Pro 有大電又有細電，我是否該註冊？

相信在購買時店員也有提醒你，在 DJI Mini 3 Pro 安裝細電時，其重量少於 250g，屬於甲 1 類無人機，用家毋須為它註冊也可放飛。但如果你 1）想進行標準甲 2 類操作 及／或 2）為 DJI Mini 3 Pro 安裝大電，亦即總重量大於 250g，你就有需要為你的 DJI MIni 3 Pro 進行註冊。

 

FAQ 4：可否舉些例子出來，甚麼情況才需要領牌、註冊無人機？

是否需要領牌或登記無人機，除了視乎無人機本身的重量之外，用家的飛行操作亦有重大影響。

 

例 1）放飛 DJI Mini 3 Pro（用細電） 並不會飛高過 30米：屬於標準甲 1 類操作

毋須領牌、也毋須為航拍機登記，但要在「SUA一站通」手機應用程式內輸入個人資料註冊成為用戶，並閱讀重要條文以成為「標準等級」的註冊遙控駕駛員

 

例 2）放飛 DJI Mini 3 Pro（用大電）並不會飛高過 30米：屬於標準甲 2 類操作

毋須領牌、但需要成為「標準等級」的註冊遙控駕駛員，並為航拍機註冊

 

例 3）放飛 DJI Mini 3 Pro（不論用細電或大電），想飛高過 30 米、低於 90 米：屬於標準甲 2 類操作

毋須領牌、但需要成為「標準等級」的註冊遙控駕駛員，並為航拍機註冊

 

例 4）放飛 DJI Air 2S／Mavic Air 2  並不會放飛過高 90 米：屬於標準甲2類操作

毋須領牌、但需要成為「標準等級」的註冊遙控駕駛員，並為航拍機註冊

 

例 5）放飛 DJI Mini 3 Pro（不論用細電或大電）／DJI Air 2S／Mavic Air 2 ，但：

想飛高過 90米 及／或 在限制飛行區放飛 及／或 在非日間放飛 ：屬於進階操作

 

需要領牌（成為「進階等級」的註冊遙控駕駛員）與註冊航拍機、需要獲民航處事先許可，以及購買最低保額港幣 1000 萬元之身體受傷或死亡的第三者責任保險

 

 

FAQ 5：是否需要買保險，才可以放飛無人機？

新規則規定，放飛無人機並進行標準甲 2 類操作，以及進階操作，都需要購買就身體受傷或死亡的第三者責任保險（下稱保險）。

 

甲 1 類無人機，或使用甲 1 類無人機進行標準甲 1 類操作，並不需要購買保險。

 

但新規則針對標準甲 2 類操作，而需要購買保險才可放飛的實施日期仍然未定，往後政府會再公佈正式的實施日期。即是說目前（本文截稿時）並不需要購買保險。

 

而進行進階操作的市民，規則指明有需要購買保險，投保額需為港幣 1000 萬元，此類保險的大約保險費為每年港幣 900 ~ 1000 元，請向有關保險公司查詢。

 

法例設立了 6 個月的寬限期（由2022年 6 月 1 日開始）。留意寬限期不適用於有關危害行為、限制飛行區的罪行及執法等條文。

 

 

FAQ 6：是否需要得到民航處的批准，才可以操作無人機？

基本上只進行標準甲 1 類或標準甲 2 類的無人機操作，都毋須得到特別批准。但不論是作消閒或商業用途，以下四種操作均需要許可：

 

圍封範圍（有物理屏障以防止無人機飛離圍封之範圍）以外的操作：

(i) 超出標準甲 1／甲 2 類操作規定的操作；

(ii) 飛行期間有任何部分在限制飛行區內進行；

 

圍封範圍以外或以內的操作：

(i) 操作重量大於 7 公斤的小型無人機；

(ii) 涉及運載危險品的操作。

 

 

FAQ 7：如不遵守規定，有哪些罰則？

警方指無論小型無人機是作消閒或商業用途，均須符合《小型無人機令》的要求。任何人危險操作小型無人機，致使或准許小型無人機危及人或財產，即屬犯法，一經定罪最高可被判監禁 2 年及罰款港幣 100,000 元。

 

此外，遙控駕駛員須遵從其他適用的香港法例，例如電訊條例（第 106 章）、《個人資料（私隱）條例》（第 486 章）等。遙控駕駛員有責任於放飛前獲得其他有關當局的許可，以及於操作時遵守有關條件。

 

 

FAQ 8：無人機重量計算的方式，是否包括電池？

根據規定，無人機重量，是指無人機「在飛行時」所搭載的所有配件的總重量。由於電池屬於飛行時必須的零件，因此電池也包括在無人機總重量之內。

 

FAQ 9：放飛航拍機時可以放到有幾高？與別人、車、船的最短距離要有幾多？

新規則規定，標準甲 1 類操作的最高飛行高度為 100 呎（即 30 米），標準甲 2 類操作的最高飛行高度為 300 呎（即 90 米）。

 

飛行高度以 Above Ground Level (AGL) 方式，即以無人機所在地點與其下方地面的垂直高度計算。即在山頂放飛航拍機，標準甲2類操作下最高可放飛到山頂之上的 90米（那麼就肯定必然高過山下的大部份樓宇）；但如在山腳的地面放飛，就只能飛到該處地面起計的 90 米。

 

但需要留意，山頂、山腳與山腰不同地方，Above Ground Level 高度都有所不同。例如你在太平山山頂起飛，無人機上升到 Above Ground Level 的 90 米，那還算是合法，但假如無人機進行高度不變的水平移動，朝向山腳的方向飛行，無人機身處在山腳上空時的 Above Ground Level 高度就會超過 90 米而違反規定。

 

而根據新規定，無人機與其他人、車、船、建築物的最短橫向距離：

標準甲1類操作：10 米（在時速 20 公里以下飛行時）

標準甲2類操作：10米（在時速 20 公里以下飛行時）；

30 米（在時速超過 20 公里、低於 50 公里以下飛行時）。

 

 

FAQ 10：可否用航拍機拍攝屬於自己的／已獲授權的私人汽車、遊艇或建築物？

在新規則下，設被視為「在遙控駕駛員的控制下」之車輛、船隻、建築物，都可由該遙控駕員拍攝：在車輛、船隻、建築物內的工作人員（例如管理人員／機構），已充份理解無人機的操作情況、已批准無人機在其橫向間距的距離內操作，並可合理預期車輔或船隻上有足夠的安全預防措施，避免無人機與之發生計劃以外的互動。

 

也就是說，如果無人機駕駛者已獲物主／業主／管理人員批准，並通知所有相關人員，做好所有應該做的安全措施，就可進行拍攝。

 

FAQ 11：如何了解新規定之下的限制飛行區？寬限期是否包括限制飛行區？

法例設立了6個月的寬限期，但並不包括限制飛行區。用戶可下載民航處「SUA一站通」手機應用程式，並在「飛行圖」頁面閱覽最新版的限制飛行區地圖。用戶亦可打開以下網頁：

https://esua.cad.gov.hk/web/droneMap

 

在新規定之下，太平山山頂盧吉道成為了山頂電台限制飛行區；還有圍繞大帽山發射站附近將有更清晰的限制飛行區，基本上高於大帽山觀景台停車場的位置都不能放機；鳳凰山、大東山接近山頂位置亦被設為禁飛區。多個直升機起降地點的禁飛區範圍也清晰表示，包括長洲直升機起降場、東區尤德夫人那打素醫院直升機起降場、屯門醫院直升機起降場等。除此之外，所有軍營、主要懲教中心、練靶場、警察行動基地、警署、碼頭管制站、部份警察、消防、海關、廉政公署的訓練中心，都被標記成為禁飛區。

 

▲盧吉道大部份將變成禁飛區，無人機玩家只好在旁邊起飛

▲維多利亞港禁飛區的邊界將更為清晰。右下角為東區尤德夫人那打素醫院直升機起降場所屬禁飛區，佔港島東區不少地方

▲在新規定之下，鳳凰山與大東山山頂都被列為禁飛區，也涵蓋於機場禁飛區之下

▲在新規定下，長洲直升機起降場的禁飛區將更加清晰，可看到長洲東部一帶海域都被列作禁飛區

▲屯門青山練靶場與屯門醫院直升機起降場都佔有很大範圍的禁飛區

 

FAQ 12：無人機新規定是否有寬限期？

法例設立了 6 個月的寬限期。寬限期並不適用於有關危害行為、限制飛行區的罪行及執法等條文。換句話說，用家可有 6 個月寬限期完成購買保險、登記、標籤等等。（留意標準甲 2 類操作需要購買保險規定的實際開始時間，將由政府在日後另行公佈，並不適用於此寬限期）

 

FAQ 13：山頂盧吉道成為無人機禁飛區，之後如何拍攝中環景色？如何再於鳳凰山、大東山、大佛拍攝景色？

在盧吉道以外太平山山頂附近亦有海拔高度接近的飛行點，只要遵守各項規定（包括高度規定、與身旁人士的距離規定等），不飛近或飛越任何碰撞時會產生危險的物體或設施便可。例如無人機下方是樹叢，就沒有問題，但就不要讓無人機飛到接近高樓大廈，也不要在這些大廈的上空飛過。

 

在新規則之下，上述地方都屬於飛行限制區，市民並不能於這些地方放飛無人機。

▲山頂有高度限制以及不能再於盧吉道放機，可能需要移到近山頂廣場附近位置放機，相片角度可能有所不同了