美國總統特朗普近日簽署行政命令,宣布取消香港及中國小額包裹的「低值免稅(de minimis)」關稅豁免,措施將於 5 月 2 日正式生效。新稅項將堵截中國商家透過分拆包裹逃避報關及關稅的手段,對跨境網購平台如 Shein 及 Temu 拼多多影響尤為嚴重。同時美國亦對中國貨品加徵 34% 對等關稅,強調維護公平貿易及保護本土經濟。
取消小額包裹免稅政策針對中國及香港
特朗普於 4 月 2 日(美東時間)在白宮正式簽署行政命令,徹底取消來自中國及香港的小額包裹免稅待遇。過往根據「低值免稅」政策,凡單件商品價值低於800 美元(約港幣 HK$6,240)的包裹,可免徵關稅及進口稅,極大便利了海外網購。中國電商大量利用此政策,透過 Shein、Temu 拼多多及 AliExpress 等平台,將訂單拆分成小額包裹,避過美國海關檢查及徵稅。根據美國國會報告顯示,中國是此政策的最大受益國,每年超過 10 億件包裹因此免稅進口美國。
特朗普表示,此決定將用以堵截中國利用美國制度漏洞,以保護美國工人及中小企業利益。他強調:「我們不能讓中國在美國背後佔盡便宜。」白宮補充,此政策僅針對中國及香港,其他國家的免稅安排不受影響。
中國電商受挫 美國物流系統壓力大增
分析指出,這一政策對以「小包直郵」模式出口美國的中國跨境網購、電子商貿企業構成沉重打擊,特別是 Shein 及 Temu。未來這些企業或需重新規劃物流路線,或面臨更高報關成本。美國物流及報關系統也可能因申報量激增而出現短期擁堵。有關細則將由美國海關與邊境保護局(CBP)於未來幾日內公布。
在此之前,特朗普於 2 月 1 日已簽署行政命令,加徵10%中國商品進口關稅,並取消低於 800 美元商品的免稅措施。美國郵政服務局(USPS)一度於 2 月 5 日停止接收中港包裹,但隨後撤回,原因是海關短時間內無法處理大量滯留貨物。
對等關稅措施重擊中國進口商品
除小額包裹免稅政策外,特朗普還宣布向中國商品徵收 34% 對等關稅,強調這是「仁慈對等」的措施。特朗普指,中國對美國商品徵收 67% 的綜合關稅,包括匯率操控及貿易壁壘,故美國決定徵收對等 34% 關稅。
此次對等關稅政策涵蓋全球多國商品,最低稅率為 10%。例如,歐盟向美國徵稅 39%,美國則向歐盟徵收 20%;印度被徵收 26%;英國與巴西均為 10%。澳洲批評美國此舉「非朋友之舉」,巴西更計劃向世界貿易組織(WTO)提出申訴。
美國政府解釋,此措施平衡國際貿易中的稅率差異,保護本土企業,重振美國工業基礎。特朗普強調,過去美國在貿易協議中經常處於劣勢,這次徵稅是為糾正不公平現象。
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