網約車條例草案去年 10 月三讀通過，附屬法例細節料今年上半年提交立法會審議，首批持牌平台最快今年第四季正式營運。Uber 香港區總經理鍾志霆接受《香港 01》訪問時表明，政府至少應發出 3 萬個網約車牌照，並建立以「實際等候時間」及「訂單完成率」為指標的「恆常檢查機制」，讓配額靈活因應市場需求調整。
以民為本 現行標準已達政府門檻
鍾志霆強調，Uber 全力支持政府建立正式發牌制度，歡迎當局為平台、車輛及司機訂立安全和服務品質標準。政府提出的規管要求包括司機須年滿21歲、持有一年私家車駕駛經驗、通過背景審查、車齡不超過 7 年及須購買商用第三者保險，這些條件與 Uber 現行內部守則相符，「其實好多 Uber 都已經有㗎啦」，他有信心平台能全面配合監管方向。
運輸及物流局今年 2 月公布《運輸策略藍圖》，本港每日個人化點對點交通服務客量達 88 萬人次，的士與網約車比例為4:1，反映市場需求龐大。前運房局長陳帆早前建議以1,500個名額作為起步點，但鍾志霆認為此數字遠不足以應付現有需求，主張維持現時市場規模，即最少發出3萬個牌照。
三大理據 撐起 3 萬配額主張
鍾志霆提出三大數據理據支持3萬配額的主張。
第一是保障乘客體驗。Uber 過去12個月在港服務 250 萬名乘客，當中包括來自 149 個國家的 100 萬名旅客，全賴3萬名司機方能維持合理車費及較短等候時間。
第二是保障司機生計。目前平台有三成司機全職依賴網約車維生，另有六成司機的網約車收入佔總收入一半以上，發牌數量直接關係到他們的飯碗。
第三是應付需求龐大波幅。鍾志霆指出，網約車的核心價值在於靈活性（Gig economy），香港最繁忙與最淡靜時段的用車需求差距可高達66%，加上颱風、演唱會散場等突發需求，平台必須擁有龐大「司機庫」，才能在繁忙時間滿足市場需求。
「恆常檢查機制」按數據增發牌照
若政府最終發放的牌照數量遠低於3萬，鍾志霆坦言乘客體驗將大受打擊，等車時間變長、車費上升，亦令依賴平台維生的司機失去收入。他建議除設立合理過渡期外，政府亦須建立一套基於客觀數據的「恆常檢查制度」，定期檢視兩大指標：「實際等候時間」（ATA，Actual Time To Arrival）及「訂單完成率」（Completion Rate）。若數據顯示市民等候時間過長或經常叫不到車，觸發機制便應增發牌照，確保供應靈活適應市場變化。
Uber 行政總裁 Dara Khosrowshahi 去年 12 月亦曾向港府表達類似立場，促請當局將配額定在能反映平台現有規模的水平，並希望建立一套動態配額制度，配合市場持續增長的需求。
與的士互補 無懼惡性競爭
網約車合法化往往被視為對傳統的士業界的挑戰，鍾志霆則強調兩者屬「互補（Complementary）」關係。Uber 過去多年一直積極與的士業界合作，例如 2021 年收購 HKTaxi，並持續提供免費的士考牌課程吸引新血，加入平台的的士司機收入平均增加兩成。他重申，的士擁有網約車無法取代的優勢，包括街上截客、使用專屬的士站及機場上落客區，兩者並存能為市民提供更佳出行體驗。
對於 3 萬個牌照會否導致司機惡性競爭、攤薄收入，鍾志霆直言不擔心。他引用 Uber 在全球70多個國家的營運經驗指出，市場供求具備自然調節機制，司機亦會選擇合適時段上線接單，不會出現3萬人同時在街上爭客的局面。同時，Uber 已宣布計劃於今年內在港推出 Robotaxi 無人駕駛的士服務，香港將成為 Uber 在亞洲的首個 Robotaxi 市場。
資料來源：香港01
