保安局局長鄧炳強今日（24 日）在立法會保安事務委員會，就「銳眼計劃」第二及第三階段申請約 40 億元非經常性撥款，目標在 2028 年將全港閉路電視鏡頭增至 6 萬支。鄧炳強席間多次強調計劃關乎「國家安全」，並贊同議員建議向中資機構採購，指「國家必然穩陣」。然而 BBC 及南韓軍方均曾披露中國製閉路電視存在嚴重後門及遭黑客入侵風險，令外界對此表態感到矛盾。

約 40 億元預算　鏡頭採購費用僅佔 1%

「銳眼計劃」首階段已於 2025 年底完成，全港裝設約 5,000 支鏡頭，另有 6,000 支來自其他政府部門並已接入警方系統。計劃至今協助偵破 899 宗案件，當中包括 6 宗謀殺及 30 宗搶劫等嚴重罪案。

保安局計劃由今年 4 月起展開第二階段，每年增設超過 2 萬支鏡頭，目標於 2028 年達到 6 萬支；其後第三階段將於 2028 年至 2031 年額外增加約 6,500 支。屆時全港平均每平方公里（相當於 5 個維多利亞公園）設有 214 支鏡頭。鄧炳強強調預算已「超壓縮，全無水分」，鏡頭採購費用僅佔整體預算約 1%（約 5,200 萬元，每支鏡頭約 1,000 元），其餘主要用於通訊網絡、系統整合及 AI 影像分析工具等基礎設施。

中資採購言論引發後門爭議

鄧炳強表示，由於計劃直接影響國家安全、公眾安全及公共秩序，當局採用直接購買方式採購，以避免相關零件因受制裁影響而無法購入，同時防範系統設有後門讓人有機可乘植入惡意程式。然而當多名議員詢問會否向中資機構採購時，鄧炳強未有正面回應，卻稱「國家必然穩陣」。第二及第三階段採用的裝置及技術，局方亦有參考中國閉路電視方案，令外界對此言論感到矛盾。

BBC 及南韓軍方揭中國製閉路電視安全風險

BBC 於 2023 年揭露，Hikvision 及 Dahua 等中國品牌閉路電視存在保安漏洞及後門程式，黑客可輕易入侵，甚至透過鏡頭及收音裝置進行遠端監控。南韓軍方亦於 2024 年發現，部署在前線、含中國零件的閉路電視可被北京遠端操控，隨即拆除 1,300 支鏡頭。美國聯邦通訊委員會（FCC）早於 2022 年已明確禁止 Hikvision 及 Dahua 等中國製監控裝置進入美國市場，理由正是憂慮相關裝置的安全漏洞遭惡意利用。

人臉識別技術部署受法律限制

警務處處長周一鳴早前表示，人臉識別技術將於今年或明年整合至「銳眼計劃」系統，惟原定 2025 年底落實的計劃因法律框架未完善、技術適應性及公眾接受度等問題而延遲。鄧炳強今日在會上承認，當局正考慮引入人臉識別技術，尤其針對在商場徘徊且感覺可疑的人即時派員截停搜查。他強調 AI 分析結果只會協助縮窄調查範圍，不會用作檢控依據。

個人資料私隱專員公署已於去年 12 月發出指引，強調機構須有明確合理需求方可啟用人臉識別功能。當局計劃將監控系統覆蓋由現時約 1.1 萬支鏡頭擴展至 6 萬支，升幅達 445%，並連接更多政府部門、公共機構及私人機構的閉路電視至警務處，延伸覆蓋至公共屋邨及商場等地方。

資料來源：Pulse HK News