政府建議進一步收緊電話卡實名制規定，擬將每人可於每間電訊商登記的儲值卡數量由 10 張大幅減至 3 張，並提出禁止買賣或轉借實名登記卡的新條文。當局目標在明年內提交修例草案至立法會，違者可面臨最高罰款 HK$25,000 或監禁 12 個月。此舉希望打擊騙徒濫用實名電話卡進行詐騙活動，加強監管及保障市民免受電騙侵害。
通訊事務管理局向立法會提交文件，指出近九成市民於每間電訊商只登記 1 至 3 張電話卡，因此建議將上限由現行 10 張削減至 3 張，藉此減低不法分子濫用空間。新規將涵蓋所有預付費電話卡與儲值服務，並計劃將轉售、租借已實名登記電話卡列為刑事罪行。當局同時建議將買賣、租借已登記電話卡，以及管有超過 10 張其他人名下的電話卡等行為列為刑事罪行，違者最高可被罰款 HK$25,000 或判監 12 個月。
警方表示，新規將有助打擊利用電話卡進行的跨境詐騙活動，冀能提升整體防騙能力。
電話卡實名登記制度於 2023 年 2 月 24 日全面實施，當局期望可杜絕俗稱「太空卡」的匿名電話卡橫行。然而制度推行一年半以來仍未完全堵塞漏洞。《星島日報》早前報道指出，有不法分子透過網上平台及街頭檔販公開兜售他人名義登記的電話卡，甚至提供郵遞送貨服務，每張售價由 HK$130 至 HK$350 不等。這些電話卡配有大量數據和通話分鐘，對詐騙集團極具吸引力，顯示現行制度未能完全阻止犯罪份子入手實名登記卡。
調查亦發現，有詐騙集團偽造護照號碼或將個人照片貼於他人身份證上，藉此大批登記本地電話卡。警方在 2024 年 8 月破獲一宗跨境詐騙案，當中涉及至少300張電話卡及 87 部俗稱「貓池」的電話數據機，拘捕 11 人，涉款金額高達 6100 萬港元。案件揭示海外詐騙分子進一步利用技術偽造登記資料，透過自動系統操控電話卡，假冒本地客服對市民施行電騙。
通訊辦強調，市民應以正本身份證明文件完成登記程序，不應購買來源不明或他人名義的電話卡。通訊辦已責成電訊商加強驗證手段，包括人手核對、光學辨識等，同時在今年8月底前拒絕登記約300萬張未能提供合資格資料的電話卡，並取消264萬張不符要求的登記紀錄。9月起更會推動以「智方便」作為預設登記方式，加快登記驗證流程並減少人為漏洞。
雖然實名制度對本地電話卡已有明確要求，惟通訊辦承認「旅行卡」等非本地流動卡仍未納入監管範圍。部分檔販以數十元至百元出售這類卡，聲稱用戶可透過 WhatsApp 或社交媒體通話，規避通話監控與實名限制。曾有個案使用日本區號電話進行詐騙，懷疑屬利用這些「旅行卡」實施不法勾當。
警務處處長蕭澤頤指出，近年電話騙案手法不斷翻新，包括假冒通訊辦發出的訊息，甚至使用非法無線電發射器干擾市民，警方已與通訊辦聯手調查有關技術來源。他提醒市民收到可疑短訊或訊號時，應「停一停、想一想」，如有疑問可即時致電防騙熱線 18222 求助。
