美國聯邦通訊委員會（FCC）於 4 月 30 日全票通過提案，取消中國內地及香港所有實驗室為輸美電子裝置進行認證的資格，理由涉及國家安全風險。這次投票涵蓋 126 間實驗室，當中 7 間位於香港。
FCC 擴大管理範圍至所有中港實驗室
FCC 主席 Brendan Carr 表示，委員會早於 2025 年 5 月推行「Bad Labs」命令，首階段針對中國政府擁有或控制的實驗室，並於 2025 年 9 月至 2026 年 2 月期間，先後禁止 15 間國有或具政府背景的中國實驗室，包括 CTTL/CAICT 及 UL-CCIC 等。今次 4 月 30 日的投票，進一步將禁令擴展至所有位於中國及香港的實驗室，不論所有權屬於私人抑或西方跨國公司附屬機構，一律取消 FCC 認可資格，新增受限實驗室約 111 間。
FCC 估計目前全球約 75% 輸美電子裝置，包括智能手機、攝影機及電腦，均於中國實驗室完成測試認證。委員會認為這個比例構成重大國家安全隱患。
在同一次會議上，FCC 也以 3-0 票數通過另一項提案，建議禁止 China Mobile、China Telecom 及 China Unicom 在美國營運數據中心。FCC 早前已撤銷上述三間公司零售通訊牌照，今次進一步針對其批發及基礎設施業務。
▲ AI 示意圖
7 間香港實驗室首當其衝
在 FCC 全球認可的 591 間實驗室中，119 間位於中國內地，7 間位於香港，今次全數受到波及。香港受影響實驗室包括 Intertek 在香港的 2 間設施（其中 1 間具 TCB 電信認證機構資格），以及 SGS、Bureau Veritas、TÜV Rheinland、TÜV SÜD 及 UL 的香港附屬機構。
在受影響 126 間實驗室中，27 間是 Intertek、SGS、TÜV Rheinland、Bureau Veritas 等西方跨國認證機構的中國附屬機構。這些公司在美國、歐洲及台灣均設有實驗室，理論上可承接轉移過來的業務，但銜接並非一帆風順。
測試費用預期大幅攀升
現時在中國實驗室進行基本 FCC 認證測試，收費約 400 至 1,300 美元（約港幣 HK$3,120 至 HK$10,140），而同等測試在美國實驗室則需 3,000 至 4,000 美元（約港幣 HK$23,400 至 HK$31,200）。禁令一旦正式落實，測試費用預期大幅攀升，台灣及美國實驗室亦將面臨排期輪候時間延長的壓力。
台灣擁有 98 間 FCC 認可實驗室，將成為禁令落實後最大的非美國測試市場，對於原於珠三角進行測試的廠商而言，是最主要的替代方案。
中國商務部強烈反彈
中國商務部斥責相關限制措施「嚴重破壞國際經濟貿易秩序」，並警告若禁令正式落實，將採取反制行動。
現時通過的方案仍處於提案階段，FCC 將展開為期 60 至 90 天公眾諮詢期，其後審閱意見並頒布最終規則，再設過渡期執行，業界估計整個流程需時 6 至 12 個月。值得留意的是，已持有 FCC 認證的現有產品不受影響，只有新測試及新認證才受制於禁令。
FCC 近月持續擴大對中國科技業的限制，今年 3 月已禁止進口外國製造的消費級路由器，去年 12 月禁止進口外國製無人機，並就中國參與海底電纜事宜提出限制建議。
資料來源：Tom’s Hardware、MarkReady
