中國國家發展和改革委員會聯同民政部等 8 個部門近日發布《關於培育養老服務經營主體 促進銀髮經濟發展若干措施》通知，提出 14 項具體措施支援科技賦能養老服務。面對中國 60 歲以上老年人口超過 3.1 億的老齡化趨勢，政策期望能透過系統性支援，推動養老服務體系從「傳統照料型」向「智慧提質型」進化。
科技融合成為政策重點
通知明確提出推動大數據、雲計算、AI 及北斗技術應用於老年人健康監測、安全報警及個人化服務等場景。政策鼓勵養老服務機械人產業發展，支援智能裝置開發企業嵌入養老機構試點。工信部消費品司副司長李強表示，已累計發布 8 批老年用品及智慧健康養老服務推廣目錄，重點推進人形機械人、健康監測裝置、康復輔助器具等在家庭、社區、養老機構等場景規模化應用。
中國前瞻產業研究院報告顯示，2024 年中國養老機械人市場規模已達 79 億人民幣（約港幣 85.32 億元），預計以 15% 年複合增長率快速增加。中國政府今年 6 月展開智能養老機械人進入場域試點計劃，預計以 3 年時間讓機械人進入居家、社區和機構 3 種照顧場域。
建立龍頭品牌及改良用地政策
通知提出加強推介優質養老服務經營主體品牌，塑造具示範帶動作用養老服務領域知名品牌及龍頭企業。民政部養老服務司司長李邦華期望能推動形成一批具市場競爭力養老服務品牌及龍頭企業，顯著提升養老服務可及性、便利性與智能水平。
截至 2025 年底，中國養老機構共 41,700 家，從業人員達 722,000 人，同比增長 12.2%，其中民營機構佔 52.2%。通知明確根據當地人口老齡化程度，新增及存量建設用地要優先保障佈局養老服務設施與銀髮經濟產業項目需求，從源頭解決經營主體場地難題。
多部門協作推動落實
民政部今日（1 月 13 日）召開新聞發佈會，聯同國家發展和改革委員會、工信部、財政部、自然資源部、商務部、市場監管總局及國家知識產權局等 8 個部門，解讀政策具體措施。商務部服貿司副司長王波表示，將結合家政服務發展老年人居家照護服務，推動「家政+養老」融合發展。國家知識產權局運用促進司副司長姜偉亦明確，將加強商標品牌保護力度，支援養老服務經營主體培育養老服務商標品牌。
資料來源：新華網
