歐洲委員會 7 月 23 日宣布，就 Google 違反數碼市場法（DMA）2 項規定，合共向 Google 開出 8.9 億歐元（約港幣 82.06 億元）罰款，涵蓋搜尋引擎自我優待及 Google Play 限制開發者引導用戶轉往其他付款渠道 2 宗個案。這是歐盟自 DMA 於 2024 年開始執行以來，首次向 Google 開出財務罰款。
搜尋引擎自我優待遭罰
歐洲委員會裁定，Google 於購物、酒店、交通及體育等類別搜尋結果，長期給予自家 Shopping、Flights 及 Hotels 服務更顯眼位置，包括置頂顯示或使用加強視覺效果與篩選器，同類第三方服務卻無法享有相同曝光機會，違反 DMA 守門人須以公平及無歧視方式排列搜尋結果義務。就此項違規，委員會向 Google 開出 4.6 億歐元（約港幣 42.41 億元）罰款。
Play Store 限制開發者引流
另一項罰款涉及 Google Play，委員會發現 Google 阻止應用程式開發者自由告知用戶，同一應用程式、訂閱或程式內購買於第三方平台或渠道有更低價格，亦限制開發者與用戶自由溝通、推廣優惠及訂立合約。委員會指出，雖然 Google 可就協助開發者取得新客戶收取一定費用，但收取引流相關費用金額及收費期限已超出 DMA 容許範圍。委員會就此開出 4.3 億歐元（約港幣 39.65 億元）罰款。
Google 須立即糾正 否則面臨按日累計罰款
歐洲委員會下令 Google 立即停止 2 項違規行為，並須於 60 日內完成整改，否則將面臨按日計算、最多相當於全球每日總營業額 5% 定期罰款，直至完全符合要求為止。根據 DMA 單一違規最高罰款可達全球年度總營業額 10%，再次違規最高可達 20%，今次 8.9 億歐元（約港幣 82.06 億元）罰款遠低於此上限。Google 全球事務總裁 Kent Walker 回應指，今次執法迫使公司剝除歐洲用戶喜愛的即時搜尋功能，例如酒店、機票及餐廳即時價格與供應資料，同時拆除 Google Play 部分安全防護措施，並形容今次是「由一小撮自利投訴者驅動的產品劣化」。Google 未有明確表示是否提出上訴。
DMA 執法力度持續加強
DMA 自 2024 年開始執行以來，對大型平台執法逐步加強，歐盟去年已先後向 Meta 及 Apple 開出 2 億歐元（約港幣 18.44 億元）及 5 億歐元（約港幣 46.1 億元）罰款。今次 8.9 億歐元（約港幣 82.06 億元）是 DMA 生效以來，委員會向單一公司開出最高罰款，亦令 Google 於歐盟累計罰款總額突破 100 億歐元（約港幣 922 億元）。同時 Google 早前亦於另一宗案件敗訴，歐盟法院於 7 月 2 日確認向 Google 開出 41 億歐元（約港幣 378.02 億元）Android 反壟斷罰款維持不變，反映歐盟對 Google 一系列反壟斷及守門人義務調查持續升溫。
負責競爭政策的執行副主席特雷莎．里貝拉表示，Google 未能有效遵守數碼市場法，故委員會今日採取果斷但平衡執法行動制裁違規行為；她強調優秀產品應憑產品本身質素勝出，而非靠擁有搜尋引擎的公司特權。負責技術主權、安全與民主事務的高級專員亨娜．維爾庖寧則指出，委員會發現 Google 未有給予購物或體育等同類服務相同曝光機會，損害相關業者利益，同時 Google 亦限制應用程式開發者向 Google Play 用戶提供較優惠價格。
資料來源：European Commission
