申訴專員公署完成主動調查，發現 2025 年 5 月至 2026 年 1 月期間，逾 3.3 萬名納稅人經「稅務易」提交報稅表，並以「智方便」完成數碼簽署後，報稅表卻未能成功送達稅務局，部分人甚至收到逾期報稅罰款通知書。公署向稅務局提出共 18 項改善建議，全部獲接納。
事件經過
稅務局解釋，問題源於部分用戶於「稅務易」確認提交報稅表後，跳轉至「智方便」應用程式完成數碼簽署，卻未有再次返回「稅務易」，令整個提交程序未能完成。局方指出，用戶於「智方便」完成數碼簽署後，必須返回「稅務易」，直至頁面顯示 16 位數字交易參考編號的確認畫面，方代表完成提交報稅表程序。
公署調查發現，電子報稅系統提交及簽署介面上的提示字句欠清晰，容易令用戶誤以為在「稅務易」內經「智方便」成功簽署，即等同成功提交報稅表。申訴專員陳積志指出，受影響人數之多，反映問題並非單純由個別人士操作不當所致。公署亦批評，稅局早於 2022 年已接獲同類反映，修改後提示仍欠清晰，2025 年同類問題再度出現時仍未提高警覺，影響公共行政效率。
事件中數千名市民因逾期報稅被單方面估計評稅或罰款，更有人一度遭檢控，涉事兩宗檢控現已撤銷。
稅局改善措施及退款安排
稅務局表示會為因事件逾期提交報稅表的納稅人註銷罰款，或退回已繳付罰款。局方接納公署所有建議並積極跟進執行，大部分建議已展開或完成。隨着新改善措施今年 5 月發出 2025/26 課稅年度個別人士報稅表前已經推行，稅務局至今再沒有收到納稅人提出同類投訴。
公署提出的主要改善建議包括修改「稅務易」系統及「智方便」介面原有提示字句，清晰告知用戶完成數碼簽署後必須返回「稅務易」；於用戶成功提交報稅表後，發出確認訊息或電郵讓其明確知悉提交狀況；以及改良「稅務易」系統，在用戶確認簽署及準備提交時自動暫存已填寫資料，避免用戶因提交程序未能完成而須重新填寫。稅務局亦會加強前線員工敏感度和警覺性，並與數字政策辦公室共同檢視其他電子稅務服務流程，防止同類問題重現。
事件涉及數碼簽署工具「智方便」，現時登記用戶已突破 400 萬，每日使用量逾 18 萬人次，涵蓋稅務易、康體通、醫健通、積金易等逾 1,300 項網上服務，今次事件並非源於「智方便」系統故障，而是跨系統銜接及提示設計問題。
方保僑：「智方便」介面迅速優化 官方態度積極
香港資訊科技商會榮譽會長 方保僑指，申訴專員公署今日公佈的調查報告，為推動香港智慧政府發展提供了非常寶貴的優化契機。報告清晰顯示部分用戶經「稅務易」提交報稅表時，跳轉至「智方便」應用程式完成數碼簽署後，用戶因個人操作、瀏覽器或流動裝置狀況、網絡異常或中斷等種種情況，未有由「智方便」返回「稅務易」，因而令整個提交報稅表程序未能完成。
據理解，事件中作為數碼簽署工具的「智方便」系統一直安全穩妥、運作正常，不涉及任何系統故障或異常。數字辦早前迅速回應市民需求，主動優化「智方便」的確認介面與提示字句，亦展現出靈活應變、以人為本的積極態度。 公署建議税務局與數字辦分享本案經驗，以便數字辦為其他政府或公營機構電子服務程式提供「智方便」數碼簽署服務時，可全面檢視相關流程及介面有否優化之處。
據理解，數字辦積極配合並跟進相關建議，全面協助各政府網上服務優化簽署流程，包括鼓勵適用的網上服務採用後端伺服器回傳的簽署狀態為完成流程的依據，相信定能推動香港的電子政務邁向更順暢、更無縫的新台階。
資料來源：申訴專員公署
