聯合國環境規劃署（UNEP）發表最新報告，首次確認全球升溫將於未來數年內突破《巴黎協定》訂立的 1.5°C 關鍵門檻，無法逆轉這個結果，UNEP 於 9 月 2 日在肯尼亞內羅畢發布名為《Limiting Overshoot》的報告，不再單純呼籲各國守住 1.5°C 底線，轉為提出「衝頂、達峰、回落」策略，期望盡量縮短及降低升溫超標的幅度與時間。
「衝頂回落」策略如何運作
報告指出，即使所有國家均落實各自的國家氣候計劃及淨零排放目標，全球升溫仍會達到 1.8°C 高峰，是目前最樂觀的情景；若按現行政策推算，到 2100 年升溫幅度將達約 2.6°C，範圍介乎 1.9°C 至 3.6°C 之間，UNEP 形容，「衝頂、達峰、回落」路徑「絕非理想或可取的選項，只是餘下最佳可行方案」。
要達成回落，各國須同時推行 2 項行動：一方面加快落實淨零排放承諾，全球溫室氣體排放須在 2030 年前接近減半，並於本世紀中葉前達到淨零；另一方面須大規模從大氣中移除二氧化碳，長遠邁向淨負排放，才能將升溫由高峰逐步拉回 1.5°C 以下，UNEP 強調，移除二氧化碳屬額外補充行動，並非取代淨零目標的替代方案。
UNEP：超標愈短代價愈輕
UNEP 執行主任 Inger Andersen 在記者會上表示：「一旦我們持續處於 1.5°C 以上，將沒有任何好結果。全球各地的極端熱浪已經證明，氣候影響會來得更快、打擊更狠、持續更久，造成更多人命損失及更深遠破壞，」她續說：「現在正是我們必須加倍推動氣候行動的時候。我們可以，亦必須走上正確道路，透過削減溫室氣體排放、強化韌性及適應能力，盡量將超標 1.5°C 的幅度及時間縮至最短。」
Andersen 亦提到，「每減少一分升溫、每縮短一年超標時間，都能挽救生命、保護生態系統及減少經濟損失」，她強調 1.5°C 目標本身不變，只是各國現時必須改變路徑，由「從高處回落」的角度重新規劃行動。
美歐同時放寬減排規定
UNEP 轉變表述方式，亦反映各國目前的減排進度與目標仍有巨大落差，美國方面，特朗普總統於今年 2 月簽署行政命令，由環境保護局（EPA）正式撤銷 2009 年訂立的「危害認定」（endangerment finding），即撤銷溫室氣體對公眾健康構成危害的科學結論，連帶廢除所有汽車及引擎的溫室氣體排放標準。EPA 形容這是美國歷史上規模最大的一次去監管行動，估計可為美國節省超過 1.3 兆美元（約港幣 10.14 兆元）。
歐盟方面，雖然去年底通過 2040 年氣候目標，承諾將排放量在 1990 年水平基礎上削減 90%，但目標容許最多 5% 的減排額度以國際碳信用額抵銷，令歐盟本土實際減排目標實質降至僅 85%，被評為明顯遜於原先科學諮詢委員會建議的 90% 至 95% 範圍。
極端天氣已成現實警號
UNEP 報告特別提到，近年全球各地頻發的極端熱浪已印證超標升溫帶來的破壞力，影響來得更快、更猛烈，持續時間亦更長，報告同時警告，若持續突破 1.5°C 而不積極回落，將導致生態系統崩潰、糧食及水資源危機、疾病爆發及經濟損失等一連串難以逆轉的後果。UNEP 呼籲各國政府、企業及社會必須立即採取「激進轉型」措施，方有機會在本世紀結束前將升溫拉回 1.5°C 門檻之下。
來源：UNEP
